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地方命名有啥要求？“洋地名”能做地名嗎？哪些地名不能改？近日，修訂后的《河南省地名管理辦法》正式發(fā)布。其中明確提出，不以外國(guó)人名、地名作地名，不以企業(yè)名稱或者商業(yè)名稱作地標(biāo)。同時(shí)，符合條件的地名文化遺產(chǎn)將被依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍。
不能再以“洋地名”當(dāng)作地名
地名和人的名字一樣，需要有辨識(shí)度。《辦法》指出，自然地理實(shí)體、行政區(qū)劃、自然村、城市公園、自然保護(hù)地、街路巷、住宅區(qū)、樓宇以及具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置、文化保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)都要符合規(guī)定。
《辦法》明確，地名使用應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。一地多名的地名應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地名，一名多寫、一字多音的地名應(yīng)當(dāng)確定統(tǒng)一的用字和讀音。地名的命名應(yīng)當(dāng)含義明確、健康、不違背公序良俗；不以外國(guó)人名、地名作地名；不以企業(yè)名稱或者商業(yè)名稱作地標(biāo)。
同時(shí)，《辦法》還注重地名與地理實(shí)體的適配性，提出地名命名要符合地理實(shí)體的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征；具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱，一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名統(tǒng)一。
老地名不能隨意更改
河南歷史厚重，有豐富的文化遺產(chǎn)，許多老地名背后都藏著一段歷史。
如何挖掘、傳承和保護(hù)地名文化？《辦法》提出，具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。列入地名保護(hù)名錄的地名一般不得更名，確需更名的，所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)預(yù)先制定保護(hù)措施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從地名的歷史和實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)地名文化公益宣傳，組織研究、傳承地名文化，支持專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
《辦法》提出，地名應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自決定對(duì)地名進(jìn)行命名、更名。地名依法命名后，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е碌孛麑?shí)不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更名。
加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)
地名文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，《辦法》的出臺(tái)，為河南挖掘、傳承地名文化提供了制度保障，有助于將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
《辦法》提出，縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈和彰顯中原歷史文化底蘊(yùn)的地名進(jìn)行普查，做好挖掘、收集、記錄、統(tǒng)計(jì)等工作，將符合條件的地名文化遺產(chǎn)、歷史地名、紅色地名以及其他類別的地名列入地名保護(hù)名錄并向社會(huì)公布。
根據(jù)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定做好古城、古縣、古鎮(zhèn)、古村落、古街巷、甲骨文（金文）、近現(xiàn)代重要地名等地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍。
地名文化的保護(hù)傳承，需要全社會(huì)的參與�！掇k法》提出，鼓勵(lì)公民、企業(yè)和社會(huì)組織參與地名文化保護(hù)活動(dòng)，開發(fā)地名文化產(chǎn)品，發(fā)展文化創(chuàng)意、移動(dòng)媒體、電子讀物、動(dòng)漫游戲等新興地名文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)地名文化保護(hù)和傳承創(chuàng)新；同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方開展地名文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，讓地名文化融入日常，成為全民共護(hù)的文化財(cái)富。
擅自損毀地名標(biāo)志將面臨罰款
地名不是網(wǎng)名，不能隨便更換。《辦法》明確指出，地名應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自決定對(duì)地名進(jìn)行命名、更名。地名依法命名后，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е碌孛麑?shí)不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更名。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志。擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志的，由地名標(biāo)志設(shè)置和管理單位責(zé)令改正并對(duì)責(zé)任人員處1000元以上5000元以下罰款。
同時(shí)，針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在地名管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（記者 袁帥）
